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在当前全球孕育新一轮科技竞争浪潮，我国加快建设创新型国家的关键时期下，科技型中小企业的发展受到了高度重视。近年来，佛山市主动探索科技金融服务体系创新，积极发挥“政府超前引领+市场化运作”作用，在全省率先推出商业银行科技支行认定及管理政策，引导辖内银行建立适应科技企业融资特点的专营机构——科技支行，助力佛山战略性新兴产业高质量发展。

科技与金融结合是我国经济结构转型的必然要求。加强引导金融资源向科技领域倾斜，是加快科技成果转化和培育战略性新兴产业的战略选择，是深化科技体制和金融体制改革的根本要求，有利于落实省委省政府“1+1+9”工作部署，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”目标贡献佛山智慧。

设立科技支行是金融与科技结合的有益探索。科技型企业通常需要经历种子期、初创期、成长期、扩张期和成熟期五个阶段，处于前三个阶段的企业融资瓶颈最为突出，科技支行的成立正是适应了科技型企业初创和成长阶段的融资需求，将有力助推企业在初创期和成长期发展。

科技金融是我国金融业转型发展的重要方向。设立科技支行有利于深化金融供给侧结构性改革，倒逼商业银行在金融产品、风险管理等方面进行创新,从而优化商业银行信贷结构。

在佛山金融高新区，一条由各总部大楼构成的城市“天际线”拔地而起。图/佛山日报记者王伟楠摄

政策引导商业银行创新机制，设立与科技信贷特点匹配的专营机构。

针对科技型中小企业的融资痛点问题，佛山市于2016年出台《佛山市商业银行科技支行认定及管理暂行办法》，在全省唯一以政府文件明确了辖区内商业银行申请科技支行认定条件、管理办法，对设立科技支行作出了政策指引。如“支持科技型企业的贷款余额占全部企业贷款余额的比重不低于50％”、“实施针对科技型企业的单独授信政策”和具备“单独的准入条件、单独的审批流程、单独的授信产品、单独的人员配置等”等，通过精准的政策引导，推动科技支行建立“六项单列管理机制”，破解科技企业融资的体制机制障碍。

佛山市从财政扶持、风险分担、再贷款或再贴现等方面引导，支持科技支行专注科技企业融资。

截至目前，佛山市共认定科技支行17家，累计向1262家科技企业发放贷款168亿元，贷款客户和贷款规模呈稳步增长态势，服务对象均契合我市产业转型升级战略，基本覆盖高端装备、节能环保、新材料、新能源、电子信息技术等战略新兴产业，以及具有技术创新的传统产业。全市高新技术企业数量由2016年末的1388家增长至2018年末的3949家。

从空中俯瞰位于南海区狮山镇的佛山高新技术产业开发区南海园，该园区属于佛山高新区的核心园区，园区内南海数字媒体产业园孕育着许多科技企业。图/佛山日报记者王澍摄

全面带动科技信贷产品创新。科技支行主动创新金融产品，以点带面推广应用，有效带动上级行科技信贷规模。科技企业融资成本有效降低。科技支行给予科技企业适当的贷款利率优惠，执行利率上浮一般不超过贷款基准利率的30%，且协助企业申请各种贴息和奖励政策，使企业的贷款年利率由10%下降至5%左右，较同业平均水平低近50%。在科技支行服务的企业中，有90%的企业能够享受政府风险补偿，以及各种贴息和奖励政策。

科技信贷质量总体保持健康。在政府风险补偿政策的保驾护航和银行本身强化风险防范措施之下，科技支行成立之初担心的不良贷款率上升的情况并没有发生。全市认定的17家科技支行的信贷质量总体保持稳定健康。